Diputados ya pueden legislar sobre criptomonedas y la IA: ¿Qué dice la propuesta de ley?
La tokenización de Crucitas, la regulación de la inteligencia artificial, los activos digitales y la seguridad de la información fueron algunos de los temas que llegaron a la Asamblea Legislativa durante la presentación de una nueva cámara especializada en tecnologías emergentes.
Se trata de la Cámara de Blockchain, Inteligencia Artificial y Tecnologías Emergentes (CBIAT) que fue presentada oficialmente el jueves 24 de septiembre en el Salón de Expresidentes de la Asamblea Legislativa.
Durante la actividad también se presentó la propuesta denominada Ley Marco de Soberanía Digital y Tecnologías Emergentes, que plantea establecer reglas para temas como inteligencia artificial, blockchain, contratos inteligentes, activos digitales, tokenización, identidad digital y protección de datos.
La presentación contó con participación política de distintos sectores, entre ellos la diputada Marta Esquivel, del Partido Pueblo Soberano (PPSO), y la diputada Diana Murillo, del Partido Liberación Nacional (PLN).
Marta Esquivel: “La tecnología nos come todos los días”
Dentro de sus palabras en la ceremonia de presentación de CBIAT, la diputada Marta Esquivel destacó que la propuesta presentada ante los diputados llega con un trabajo previo de varios años realizado por personas especializadas en estas tecnologías.
Esquivel explicó que uno de los siguientes pasos será llevar la discusión a una mesa de trabajo dentro del Congreso. Según indicó, la intención es comenzar a trabajar en aproximadamente 15 días y contar con la participación de más diputadas interesadas en el tema.
Uno de los puntos que más enfatizó fue la velocidad con la que avanza la tecnología y la necesidad de que la legislación no quede rezagada.
“La tecnología nos come todos los días, va avanzando”, afirmó.
La legisladora también puso como ejemplo los ataques informáticos sufridos por instituciones públicas. Recordó el hackeo que afectó al Ministerio de Trabajo y posteriormente a la Caja Costarricense de Seguro Social, para señalar la importancia de invertir en ciberseguridad y trazabilidad.
A partir de esto, Esquivel planteó que Costa Rica podría aprovechar estas tecnologías para convertirse en un hub de temas cripto y modernización tecnológica, pero acompañado de reglas de seguridad. También señaló que la regulación debería involucrar al sistema financiero, las superintendencias y otros actores relacionados con los activos digitales.
Otro de los aspectos que destacó fue la posibilidad de utilizar herramientas de blockchain para aumentar la trazabilidad de las transacciones y facilitar el seguimiento de los movimientos de dinero.
“Lo más fascinante, la transparencia de todo el proceso, del recorrido de monedas cripto, de la plata que está en las diferentes transacciones”, manifestó.
Para Esquivel, esa trazabilidad también podría tener implicaciones para el control y eventual cobro de impuestos sobre este tipo de operaciones.
Diana Murillo: “Esto es un tema que ya nos sobrepasó”
La diputada Diana Murillo, del PLN, aseguró que su partido también viene trabajando desde hace aproximadamente tres meses en iniciativas relacionadas con la tokenización y los activos digitales.
Murillo sostuvo que Costa Rica ya enfrenta una realidad tecnológica que requiere discusión legislativa.
“Esto es un tema que ya nos sobrepasó y que ya se está dando y Costa Rica no tiene la legislación necesaria para que esto opere como tiene que operar”, afirmó.
La legisladora explicó que el trabajo del PLN incluye una propuesta de ley marco de tokenización, a partir de la cual se podrían desarrollar diferentes leyes dependiendo de los activos que se busquen certificar.
En ese contexto, mencionó que su iniciativa también contempla la posibilidad de utilizar la tokenización en recursos ambientales y actividades relacionadas con la minería.
Murillo indicó que todavía no conocía en detalle el texto presentado por CBIAT, pero aseguró que existen puntos de coincidencia y abrió la posibilidad de conversar con Esquivel para determinar si ambas iniciativas podrían avanzar de manera conjunta.
“Tenemos un tema en común y pues sería mejor si podemos presentar incluso alguna propuesta de forma conjunta”, señaló.
La diputada agregó que la iniciativa del PLN está prácticamente lista y que será necesario revisar cuáles elementos coinciden con la propuesta presentada por CBIAT.
Presidenta de CBIAT confirma propuesta sobre tokenizar Crucitas
La presidenta de CBIAT, Stephanie Sánchez, explicó que la cámara busca precisamente que las diferentes propuestas existentes puedan converger y convertirse en reglas para una actividad tecnológica que ya se está desarrollando.
Al referirse a la iniciativa del PLN, Sánchez confirmó que esta contempla la tokenización de Crucitas.
“De hecho, lo que ellos han planteado es para tokenizar Crucitas”, afirmó.
Sánchez se especializa en tokenización y marcos regulatorios para esta industria y explicó que esta herramienta puede utilizarse como mecanismo de inversión y financiamiento de proyectos, pero advirtió que también es necesario prestar atención a la seguridad de la infraestructura tecnológica que permita desarrollar esos procesos.
Para la presidenta de CBIAT, que diferentes bancadas estén trabajando en iniciativas relacionadas con estos temas puede permitir encontrar puntos de convergencia y eventualmente construir una propuesta conjunta.
Sánchez también explicó que CBIAT pretende convertirse en un puente entre el mundo tecnológico y quienes deben tomar decisiones sobre estas materias.
Por eso, anunció que buscarán reunirse con diputados de las distintas fracciones para explicarles los conceptos relacionados con blockchain, tokenización, activos digitales e inteligencia artificial.
“Yo como abogada quiero ser ese puente”, afirmó al explicar el papel que pretende desempeñar la organización.
Además, señaló que CBIAT considera importante involucrar al MICITT, debido a la relación de estas tecnologías con la infraestructura crítica y la soberanía nacional.
Durante la actividad se esperaba la participación de la ministra de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, Paula Bogantes, quien estaba contemplada en el programa, pero finalmente no asistió. Sánchez señaló que la presencia del MICITT resulta relevante por tratarse de temas relacionados con infraestructura crítica y soberanía tecnológica.
La propuesta presentada por CBIAT contempla, entre otros aspectos, protección de la identidad y los derechos digitales, gobernanza de inteligencia artificial, regulación de blockchain y activos digitales, tokenización, identidad digital, soberanía digital y modernización de la infraestructura institucional.
La discusión ahora deberá continuar en la Asamblea Legislativa, donde las distintas iniciativas relacionadas con estas tecnologías tendrán que ser analizadas y, eventualmente, sometidas al procedimiento legislativo correspondiente.
